Какие штрафные санкции предусмотрены законодательством за размещение недостоверной рекламы или рекламы которая вводит в заблуждение?
Киевстар получил штраф 17,5 млн гривен за то, что ввел людей в заблуждение
Такое показательное решение принял антимонопольный комитет Украины из-за рекламной кампании "Киевстар", в которой было указано, что он №1 по скорости мобильного интернета. АМКУ фактически заявил, что использовать абсолютные маркетинговые утверждения типа «№1», «лучший», «быстрый» без надлежащих доказательств рискованно. В случае с «Киевстаром» штраф составил 17,5 млн грн за утверждение о «№1 по скорости мобильного интернета», которое Комитет признал вводящим потребителей в заблуждение.
Рейтинг штрафов за обманчивые утверждения в рекламе
Если брать самые большие штрафы в Украине именно за рекламу или вводящую в заблуждение информацию, рейтинг выглядит так:
место – Киевстар 17,5 млн грн. Слоган “№1 по скорости мобильного интернета” без достаточного подтверждения.
место – Lifecell около 10,5 млн грн. Использование в рекламе утверждений о лидерстве в мобильном интернете без подтверждения.
место – Фармак 7,6 млн грн. Обманчивая реклама препарата «Амизон», в которой говорилось, что «9 из 10 украинцев выбирают именно «Амизон».
место – Идея Банк, около 4 млн грн. Недостоверная реклама кредитных продуктов, один из них "Идеальная 30” - “ежедневно идеальный кредит под полный 0%", что на самом деле было не так.
место – Экофарм 3,2 млн грн. Реклама «Протефлазида» с заявлениями по COVID - 19 без надлежащего научного подтверждения.
Интересные современные тенденции по штрафам за обманчивую рекламу
АМКУ в 2025 году существенно активизировал борьбу с вводящей в заблуждение рекламой. Только за один год было принято 16 решений по таким делам, а общая сумма штрафов составила 81,9 млн. грн. Это без учета рекордного штрафа Киевстара, который уже превысил эту сумму отдельно.
Какие утверждения сейчас наиболее рискованны:
"№1 в Украине";
«лучший» или «самый эффективный»;
"единый";
"100% результат";
"лидер рынка";
«самая низкая цена»;
какие-либо сравнения с конкурентами без независимых доказательств.
Для таких заявлений компания должна обладать объективными, актуальными и должным образом подтвержденными доказательствами, иначе их могут признать недостоверной информацией.
Кто контролирует рекламу в Украине?
В Украине всю рекламу контролируют несколько государственных органов, в зависимости от вида нарушения. Это определено статьями 26 - 27 Закона Украины "О рекламе".
Антимонопольный комитет (АМКУ). Самые большие штрафы налагает именно он. Рассматривает случаи, когда реклама:
вводит в заблуждение;
содержит ложные или не подтвержденные утверждения («№1», «лидер», «лучший»);
является актом недобросовестной конкуренции.
Госпродпотребслужба. Контролирует большинство нарушений Закона "О рекламе", связанных с защитой прав потребителей. Может штрафовать за:
недобросовестную рекламу;
скрытую рекламу;
нарушение правил рекламы алкоголя, табака, медицинских изделий, БАДов и т.п.;
рекламу со скидками без указания существенных условий;
отсутствие обязательных предупреждений.
Национальный совет Украины по телевидению и радиовещанию. Контроль рекламы на телевидении, радио и других медиа. Может применять санкции к вещателям за нарушение правил размещения рекламы.
Национальный банк. Контроль за рекламой финансовых услуг банков и отдельных финансовых учреждений в пределах своих полномочий.
АМКУ – самый опасный для крупного бизнеса, ведь может налагать штрафы в десятки и даже сотни миллионов гривен.
Основные нормативные акты, регулирующие достоверность рекламы:
1. Закон Украины «О рекламе» Это базовый закон, регулирующий содержание и размещение рекламы. Он устанавливает:
общие требования к рекламе;
что считается недобросовестной рекламой;
правила рекламы отдельных товаров (лекарственные средства, алкоголь, азартные игры);
полномочия контролирующих органов;
виды ответственности и порядок наложения штрафов.
Именно по этому закону чаще работает Госпродпотребслужба.
2. Закон Украины «О защите от недобросовестной конкуренции» Это основной закон, согласно которому работает Антимонопольный комитет Украины (АМКУ). Чаще применяются:
статья 15 - распространение вводящей в заблуждение информации;
другие статьи о неправомерном использовании обозначений, сравнительной рекламы, дискредитации конкурентов и т.д. Именно по этой статье были штрафы Киевстар, Vodafone Украина, Фармак и десятков других компаний.
3. Закон Украины «О защите прав потребителей» Используется, когда реклама нарушает права потребителей или содержит ложную информацию о товаре или услуге.
4. Закон Украины «О медиа» Если реклама размещается на телевидении, радио, в аудиовизуальных медиа, то могут применяться также положения этого закона. Контролирует их выполнение соответствующий регулятор в сфере медиа.
5. Специальные законы Для отдельных категорий рекламы действуют дополнительные требования, например:
Закон Украины "О лекарственных средствах";
Закон Украины «О системе общественного здоровья» (по табачным изделиям);
Закон Украины «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр»;
иные особые нормативные акты.
Что касается наружной рекламы
Если говорить о наружной рекламе риски обычно возникают по следующим направлениям:
Незаконное содержание рекламы, отсутствие обязательных предупреждений, нарушение специальных требований к отдельным категориям рекламы. Регулируется Законом "О рекламе".
Обманчивы утверждения («№1», «лучший», «единый», «100% результат», «лидер рынка» без подтверждения). Регулируется Законом "О защите от недобросовестной конкуренции".
Язык. Языком рекламы в Украине является украинский язык, исключение - это зарегистрированные торговые марки, названия сайтов, хештеги.
Важно понимать, что за достоверность рекламной информации в Украине, в первую очередь, отвечает рекламодатель. Но оператор наружной рекламы также может быть привлечен к ответственности в случаях прямо предусмотренных законодательством Украины, поскольку Закон «О рекламе» устанавливает отдельные виды ответственности не только для рекламодателей, но и для распространителей рекламы.